Lupaa edellyttävät toimenpiteet edunvalvonnassa

Virastomme tehtäviin kuuluu valvoa edunvalvojan toimintaa. Lupavalvonnassa tarkastamme, että aiottu toimenpide on päämiehen edun mukainen eikä siitä aiheudu päämiehelle taloudellista vahinkoa. Tehty toimenpide ei sido päämiestä ennen kuin lupapäätös on lainvoimainen.

Tarvitset luvan päämiehesi kannalta merkittäviin toimenpiteisiin. Tällaisia ovat esimerkiksi asunnon tai kiinteistön osto tai myynti, perinnönjako taikka lainan ottaminen tai antaminen. Holhoustoimilain 34 §:ssä on lueteltu kaikki lupaa edellyttävät toimenpiteet, muihin toimenpiteisiin et tarvitse lupaa. Saat esimerkiksi myydä päämiehesi auton tai muuta irtainta omaisuutta, kuten huonekaluja, ilman lupaa. Huomioi kuitenkin, että saatat olla esteellinen tekemään toimenpiteen, vaikka et tarvitsekaan lupaa. Tällöin tarvitset edunvalvojan sijaisen tilallesi.

Lupa on suositeltavaa hakea etukäteen, mutta voit jättää hakemuksen myös jo tehdylle toimenpiteelle. Toimenpide ei kuitenkaan sido päämiestä ilman lupaa. Edunvalvojana olet vahingonkorvausvelvollinen päämiehellesi mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta.

Jotta voimme käsitellä hakemuksesi, tarvitsemme lupahakemuksen liitteeksi luonnoksen asiakirjasta, jolle haet lupaa. Esimerkiksi, jos haet lupaa asunnon myynnille, hakemuksen liitteenä on oltava luonnos kauppakirjasta.

Olet esteellinen myymään päämiehesi omaisuutta, jos sinä tai lähisukulaisesi on ostajana. Tällöin tarvitset edunvalvojan sijaisen itsellesi.

Päämiehen mielipide selvitetään lupahakemuksen yhteydessä, kun täysi-ikäinen päämies ymmärtää asian merkityksen tai päämies on 15 vuotta täyttänyt alaikäinen. Päämies voi ilmoittaa mielipiteensä lupahakemuksessa siihen varatussa kohdassa tai vapaamuotoisesti. Tarvittaessa pyydämme päämieheltä selvityksen asiassa. 

Tarvitset luonnosasiakirjan aiotusta toimenpiteestä. Muut tarvittavat liitteet määräytyvät sen mukaan, mistä toimenpiteestä on kyse. Esimerkiksi asunnon tai kiinteistön myynnissä tarvitset lisäksi selvityksen kauppahinnasta, lainanottoon liittyvissä hakemuksissa tarvitset pankista saatavat laina-asiakirjat ja maksukykylaskelman.

Lähtökohtaisesti myyntihinta on asunnon tai kiinteistön käypä arvo. Lupahakemuksen liitteenä on oltava selvitys myytävän tai ostettavan omaisuuden arvosta. Tällainen selvitys on esimerkiksi kiinteistönvälittäjän antama hinta-arvio.

Edunvalvojana et saa lahjoittaa päämiehesi omaisuutta. Lahjoituskielto on ehdoton ja koskee kaiken arvoisia lahjoja. Päämies voi itse antaa lahjan, jos hän ymmärtää lahjoituksen merkityksen ja on itse aloitteellinen asiassa.

Jos edunvalvontavaltakirja on vahvistettu taloudellisten ja omaisuuteen liittyvien asioiden hoitamisen osalta, voit myydä valtuuttajan irtainta omaisuutta ilman lupaa. Asunto-osake on irtainta omaisuutta. Saat myydä edunvalvontavaltakirjan nojalla valtuuttajan kiinteistön vain, jos edunvalvontavaltakirjassa on erikseen mainittu sen kattavan myös kiinteistöön tai kiinteään omaisuuteen liittyvät toimet.

Jos vuokraat päämiehesi asunnon pidemmäksi ajaksi kuin viideksi vuodeksi määräaikaisella sopimuksella, tarvitset vuokraamiselle luvan. Toistaiseksi voimassa olevaan vuokrasopimukseen ei tarvita lupaa. Koska olet vuokraamassa asuntoa omalle lapsellesi, olet esteellinen toimimaan asiassa ja sinun tulee ensin hakea itsellesi edunvalvojan sijainen, joka allekirjoittaa vuokrasopimuksen päämiehesi puolesta. Lisäksi perittävän vuokran tulee vastata käypää vuokratasoa, vaikka vuokralainen olisi sukulainen.

Et voi edunvalvojana lainata päämiehesi rahavaroja itsellesi, koska olet siihen esteellinen ja tarvitset itsellesi edunvalvojan sijaisen. Lisäksi päämiehen rahavarojen lainaamiseen tarvitaan holhousviranomaisen lupa. Luvan myöntämisen edellytyksenä on yleensä se, että velalle asetetaan rahalaitosten hyväksymä vakuus ja velan takaisinmaksusta tehdään maksusuunnitelma.

Tavallisimpien sijoituskohteiden hankkimiseen ei tarvita lupaa.  Et tarvitse lupaa sijoittaaksesi päämiehesi varoja esimerkiksi kotimaisiin tai ETA-alueen pörssiosakkeisiin tai sijoitusrahasto-osuuksiin (UCITS), ellei kyseessä ole erikoissijoitusrahasto (non-UCITS). Käänny ensisijaisesti pankkisi puoleen, jos mietit, vaatiiko jokin sijoituskohde luvan vai ei.

Alaikäisen edunvalvojina ovat pääsääntöisesti hänen huoltajansa. Kaikkiin alaikäisiin sovelletaan säännöksiä toimenpiteiden luvanvaraisuudesta ja edunvalvojan esteellisyydestä riippumatta siitä onko, alaikäisen edunvalvonta rekisteröity holhousasioiden rekisteriin vai ei. Alaikäisen lapsen edunvalvonta merkitään rekisteriin, jos alaikäisellä on omaisuutta yli 20 000 euroa.

Edunvalvoja ei voi luopua ilmaiseksi hallintaoikeudesta päämiehensä puolesta. Hallintaoikeudelle tulee laskea rahallinen arvo, jonka leski saa korvaukseksi hallintaoikeudesta luopumisesta. Arvon laskemisessa voi käyttää verottajan laskukaavaa. Lupaa hallintaoikeudesta luopumiselle ei tarvitse hakea.

Asiat käsitellään pääsääntöisesti saapumisjärjestyksessä. Yksittäistapauksissa käsittelyaika saattaa alittua tai ylittyä riippuen käsiteltävänä olevien asioiden määrästä ja vaativuudesta. Käsittelyaika pitenee, jos joudumme odottamaan asiaan liittyviä selvityksiä hakijalta tai muulta taholta.

Holhousviranomaisen päätöksestä voi valittaa hallinto-oikeuteen. Tarkemmat ohjeet ja toimivaltaisen hallinto-oikeuden tiedot löydät päätöksen liitteenä olevasta valitusosoituksesta.