Holhousviranomaisen valvonnan keinot

Edunvalvojan ja edunvalvontavaltuutetun toimintaa ohjataan tehtävän alkaessa ohjeistuksella. Sekä edunvalvojan että valtuutetun on annettava tehtävänsä alkaessa omaisuusluettelo hoidettavanaan olevasta päämiehen tai valtuuttajan omaisuudesta. Omaisuusluettelo toimii valvonnan lähtökohtana.

Jos edunvalvojan tehtävä käsittää taloudellisten asioiden hoitamista, hänen on annettava vuosittain tili holhousviranomaiselle sekä tehtävänsä päätyttyä päätöstili. Lisäksi edunvalvoja tarvitsee holhousviranomaisen luvan päämiehen kannalta merkittäviin toimenpiteisiin.

Edunvalvontavaltuutettujen valvonnan laajuus riippuu edunvalvontavaltakirjan määräyksistä. Jos valtakirjassa ei ole määräyksiä tilivelvollisuudesta, valtuutetun ei tarvitse antaa säännöllisesti tilejä holhousviranomaiselle. Holhousviranomainen voi kuitenkin pyytää valtuutettua antamaan tilin tehtävänsä hoitamisesta, jos siihen on syytä.

Myös oikeusministeriö on omalta osaltaan ohjeistanut yleisiä edunvalvojia hyvistä toimintatavoista Edunvalvonnan käsikirjassa.

Jos havaitset epäkohtia edunvalvojan tai edunvalvontavaltuutetun toiminnassa, voit ilmoittaa tästä kirjallisesti Digi- ja väestötietovirastoon.

Valvonnan keinot

Jos edunvalvojan tehtävä käsittää taloudellisten asioiden hoitamista, hänen on annettava tehtävänsä hoitamisesta tilikauden päätyttyä holhousviranomaiselle tili vuosittain. Tilissä edunvalvoja selvittää, miten hän on hoitanut päämiehensä asioita. Tilikausi on yleensä kalenterivuosi. Holhousviranomainen tarkastaa tilin. Tarkastetun tilin palauttamisen yhteydessä edunvalvojaa ohjeistetaan ja tarvittaessa annetaan huomautus edunvalvojan toiminnassa tai tilin laatimisessa havaituista puutteista. Vakavat puutteet ja ongelmat voivat johtaa jopa edunvalvojan vapauttamiseen tehtävästään. Tilivalvonta on jälkikäteistä valvontaa.

Edunvalvontavaltuutettujen valvonnan laajuus riippuu edunvalvontavaltakirjan määräyksistä. Jos valtakirjassa ei ole määräyksiä tilivelvollisuudesta, valtuutetun ei tarvitse antaa säännöllisesti tilejä holhousviranomaiselle. Hänen pitää kuitenkin antaa valtuutuksen lakattua päätöstili sille taholle, jolla on oikeus valtuuttajan omaisuuden vastaanottamiseen. Tällaisia tahoja voivat olla tilanteesta riippuen valtuuttaja, uusi valtuutettu tai valtuuttajan kuolinpesä. Valtuuttaja voi kuitenkin määrätä, että edes päätöstiliä ei tarvitse antaa. Hän ei voi kuitenkaan määrätä, että päätöstili pitää antaa holhousviranomaiselle.

Holhousviranomainen voi kuitenkin pyytää valtuutettua antamaan tilin tehtävänsä hoitamisesta, jos siihen on syytä. Tällaisina syitä voivat olla esimerkiksi, että joku taho on ilmoittanut havainneensa epäselvyyksiä valtuuttajan asioiden hoidossa tai valtuuttajan läheinen on kannellut holhousviranomaiselle valtuutetun toiminnasta taikka on tehty ilmoitus valtuuttajan edunvalvonnan tarpeesta.

Valtuuttaja voi myös antaa määräyksiä muusta kuin viranomaisvalvonnasta. Hän voi esimerkiksi määrätä, että valtuutetun täytyy vuosittain selvittää muille sisaruksilleen valtuuttajan asioiden hoitoa.

Edunvalvojan ja edunvalvontavaltuutetun täytyy pyydettäessä antaa holhousviranomaiselle kaikki tehtäväänsä koskevat tiedot, tositteet ja asiakirjat.

Lisätietoa tilivelvollisuudesta

Edunvalvojan on haettava holhousviranomaisen lupa tiettyihin merkittäviin toimenpiteisiin, kuten esimerkiksi kiinteistönkauppaan tai perinnönjakoon. Lupavalvonta on etukäteisvalvontaa. Lupahakemuksen liitteenä täytyy olla luonnos sopimuksesta, jonka edunvalvoja aikoo tehdä, jotta holhousviranomainen voi harkita, onko sopimus päämiehen edun mukainen. Katso lisätietoa sivulta Lupaa edellyttävät toimenpiteet.

Edunvalvontavaltuutettujen ei tarvitse hakea holhousviranomaisen lupaa sellaisiin toimenpiteisiin, joihin edunvalvojan täytyy hakea lupa, ellei valtuuttaja ole määrännyt edunvalvontavaltakirjassa toisin.

Jos alaikäisen edunvalvojana on hänen huoltajansa, edunvalvojalla on tilivelvollisuus vain, jos alaikäisen edunvalvonta on merkitty holhousasioiden rekisteriin. Alaikäisen edunvalvojan täytyy kuitenkin hakea lupa merkittäviin toimenpiteisiin. Näistä lisätietoa löydät sivulta Lupaa edellyttävät toimenpiteet edunvalvonnassa. Hän ei voi myöskään edustaa lasta, jos hän on esteellinen, vaan hänen täytyy hakea edunvalvojan sijainen huolehtimaan niistä tehtävistä, joissa hän on esteellinen. Katso lisätietoa sivulta Milloin edunvalvoja tarvitsee sijaisen. Kirjanpitovelvollisuus koskee kaikkia alaikäisten edunvalvojia.

Kantelu edunvalvojan tai edunvalvontavaltuutetun toiminnasta

Kuka tahansa, joka havaitsee epäkohtia edunvalvojan tai edunvalvontavaltuutetun toiminnassa, voi pyytää holhousviranomaista selvittämään edunvalvojan tai edunvalvontavaltuutetun toimintaa. Tällainen selvityspyyntö on syytä tehdä kirjallisesti. Asia voidaan ottaa käsiteltäväksi suullisenkin pyynnön perusteella, jos holhousviranomainen suostuu siihen.

Mitä kantelusta voi seurata?

Kantelun seuraukset riippuvat siitä, mitä asian selvittelyssä tulee ilmi. Holhousviranomainen voi todeta, että asia ei aiheuta toimenpiteitä tai

antaa ohjeistusta
kiinnittää edunvalvojan tai valtuutetun huomiota hyvään edunvalvontatapaan tai johonkin asiaan vastaisen varalta
antaa huomautuksen edunvalvojalle tai valtuutetulle, jos tämä on menetellyt lainvastaisesti tai laiminlyönyt velvollisuutensa
ryhtyä toimenpiteisiin edunvalvojan vapauttamiseksi tehtävästään (edunvalvojan vaihtaminen), edunvalvojan määräämiseksi valtuuttajalle, edunvalvojan sijaisen määräämiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin ym.

Kantelun käsittelyä koskevia rajoituksia

Jos olet tyytymätön yli kaksi vuotta sitten tapahtuneeseen menettelyyn, kantelua ei oteta käsiteltäväksi, ellei siihen ole erityisiä syitä.

Jos haluat hakea saamaasi päätökseen muutosta ja olet saanut päätöksen mukana muutoksenhakuohjeet, toimi ohjeiden mukaisesti. Kantelua ei tutkita, jos siinä tarkoitettuun asiaan on mahdollista hakea muutosta muutoksenhakuviranomaiselta.

Muistilista

Jos olet tyytymätön saamiesi käyttövarojen määrään, sinun kannattaa keskustella ensin edunvalvojasi kanssa. Hän voi selvittää sinulle, onko taloudellinen tilanteesi sellainen, että käyttövarojen määrää voitaisiin nostaa.
Jos olet tyytymätön edunvalvojan tai edunvalvontavaltuutetun toimintaan, sinun kannattaa ensin keskustella ongelmasta edunvalvojan tai edunvalvontavaltuutetun kanssa.
Jos edunvalvojana on yleinen edunvalvoja, voit myös ottaa yhteyttä johtavaan yleiseen edunvalvojaan, joka saattaa työnantajan edustajana tarvittaessa selvittää asiaasi.

Kantelu

Toimi näin

Kirjoita kantelu vapaamuotoisena kirjeenä. Mainitse kirjeessä nämä asiat:

Oma nimesi
Yhteystiedot, joista sinut tavoittaa virka-aikana (puhelinnumero ja sähköpostiosoite)
Edunvalvojan tai edunvalvontavaltuutetun nimi ja yhteystiedot
Päämiehen tai valtuuttajan nimi
Kerro havaitsemistasi epäkohdista. Kuvaile edunvalvojan, edunvalvontatoimiston tai edunvalvontavaltuutetun menettelyä, joka mielestäsi on virheellinen tai epäasianmukainen
Kerro tapahtuman ajankohta
Jos tapahtumasta on kulunut yli kaksi vuotta, selvitä erikseen, miksi asia pitäisi ottaa käsittelyyn näin pitkän ajan kuluttua.

Toimita kirje Digi- ja väestötietovirastoon sähköpostina. Käytä sähköpostin lähettämiseen DVV:n turvapostia, jotta henkilötiedot ja muut luottamukselliset tiedot kulkevat salatusti. Valitse turvapostin vastaanottajaksi [email protected]

Voit myös toimittaa kirjeen postin kautta osoitteeseen Digi- ja väestötietovirasto / Holhoustoimi, PL 1001, 02151 Espoo

Käsittelyaika

Asiat käsitellään pääsääntöisesti saapumisjärjestyksessä. Yksittäistapauksissa käsittelyaika voi alittua tai ylittyä käsiteltävien asioiden määrästä ja vaativuudesta riippuen.

Hinta

Kantelun käsittely on maksutonta.

Tilintarkastus ja lupapäätökset ovat yleensä maksullisia. Hinta voi vaihdella päämiehen varallisuuden määrän perusteella.

Linkit asiaan liittyviin lakeihin

Laki holhoustoimesta

Laki edunvalvontavaltuutuksesta

Holhoustoimen yhteystiedot

Sähköposti

Käytä sähköpostin lähettämiseen DVV:n turvapostia, jotta tietosi liikkuvat salatusti. Valitse turvapostissa vastaanottajaksi [email protected]

Lähetä sähköposti turvapostina

Postiosoite

Omaisuusluettelot ja vuosi- ja päätöstilit lähetetään palvelupaikan omaan postiosoitteeseen.

Muu holhoustoimen posti lähetetään osoitteella:
Digi- ja väestötietovirasto / Holhoustoimi, PL 1001, 02151 Espoo.

Puhelinnumero

Puhelinpalveluaika arkisin kello 9–12

Palvelunumero 0295 536 256

Chat-palvelu

Voit esittää yleisiä kysymyksiä myös verkkosivujemme chatin kautta. Chat palvelee ma-pe klo 9-15. Ethän ilmoita chatin kautta arkaluonteisia tietoja, kuten henkilötunnuksia.

Chatin löydät tämän sivun oikeasta alareunasta.

Palvelupaikat

Digi- ja väestötietoviraston palvelupaikkojen osoitteet

Anna palautetta ja tee kehitysehdotuksia